东光县人民检察院工作报告
——2017年2月23日在东光县第十七届人民代表大会
第一次会议上
东光县人民检察院检察长 庞丽敏
各位代表：
现在，我代表县人民检察院向大会做工作报告，请予审议。并请县政协各位委员和列席会议的同志提出宝贵意见。
五年来检察工作回顾
2012年以来，我院在县委和上级检察机关的正确领导下，在县人大及其常委会有力监督下，认真学习贯彻习总书记系列讲话和十八届历次全会精神，紧紧围绕全县社会发展大局和检察工作新要求，不断强化法律监督，各项检察工作取得了新进展，为东光县域经济发展、社会稳定提供了法治保障。
一、主动适应经济发展新常态，全力提升服务大局水平
紧紧围绕东光县经济规划要求，充分发挥检察职能，严厉打击破坏市场经济秩序犯罪，共批捕破坏市场经济秩序罪24件33人，提起公诉59件130人。制定服务经济发展保障的《实施意见》，从促进发展、改善民生、优化环境等方面明确20项服务举措，平等保护各类市场主体。深入企业进行专题讲座，发放《致企业家的一封信》，收集意见建议400余条，直接解释答复300余次，帮助企业排忧解难。
二、积极参与平安建设，全力维护社会和谐稳定
依法打击各类刑事犯罪。重点打击严重暴力犯罪、影响群众安全的多发性侵财犯罪、食品药品安全犯罪和污染环境等犯罪案件。充分发挥批准逮捕和提起公诉职能，严把办案质量，2012年以来，共受理提请逮捕各类刑事犯罪案件455件611人，经审查依法批准逮捕396件532人，不批准逮捕59件79人。受理移送审查起诉各类刑事案件675件933人，经审查依法提起公诉579件786人。
加强未成年人检察工作。依法办理未成年人犯罪案件，五年来，共受理提请逮捕未成年人案件14件15人，受理移送审查起诉27件33人，附条件不起诉3件3人。实施“检校共建”工程，召开法制报告大会19场，开展社会调查33人次，提供法律援助22人次，发放关于预防青少年人身伤害的材料18000余份。与县电视台、广播电台合作，开通了“青春护航，托起太阳”栏目，在新浪网络上开通了“青春护航”博客，积极构建青少年维权网络。建成800多平米高标准的关爱青少年健康成长警示教育基地，受到团中央领导的赞赏和肯定。联合河北电视台经济频道拍摄了3集预防青少年犯罪法制教育宣传片，在河北电视台播出。由于工作成绩突出，连续多年荣获“全国青少年优秀维权岗”光荣称号。
积极化解社会矛盾。深入开展矛盾纠纷排查、防范和化解工作，实行领导包案制和首办责任制，落实检察长接访等制度。2012年以来共受理来信来访191件；受理各类举报线索46件。加强与有关部门配合，做好息诉罢访工作。实现了越级集体访、进京非正常访和重大群体性事件“三个零指标”。
三、扎实查办职务犯罪案件，全力促进党风廉政建设
严肃查办职务犯罪。我院始终坚持把发挥查办职务犯罪职能，作为参与社会矛盾化解、促进廉洁从政的重要途径。依托侦查一体化办案体制，先后参与办理了中纪委交办的国家信访局8.29系列专案，天津市原政协副主席、公安局长武长顺受贿、滥用职权案；市院交办的11.4再生系统专案、3.21渤海新区王连来受贿案、汽车下乡补贴系列专案等。过硬的办案质量受到了中纪委和上级院的肯定，为我县争得了荣誉。五年来，共查办职务犯罪案件57件75人。其中大案15件21人，要案3件3人。我院案件侦查的经验做法得到省院童建明检察长的充分肯定，并在全省推广。
深入开展职务犯罪预防工作。在查办职务犯罪的同时，我们始终坚持办案与预防同步推进，大力构建社会化预防体系。着眼服务重点项目建设，对我县83个重点工程进行了监督预防。在各个部门开展预防职务犯罪法制课58次，有10000余人次接受教育。拍摄了职务犯罪预防警示教育微电影《戏外人生》，获最高人民检察院优秀奖，并在电视台播出。撰写的《惩治和预防职务犯罪情况综合报告》，受到县委主要领导的批示肯定。
四、严格履行法律监督职责，全力打造阳光司法
综合运用法律赋予检察机关的各种监督手段，打造阳光司法，维护社会公平正义。
依法开展侦查活动监督。五年来，共监督侦查机关立案65件65人，追捕漏犯30人，纠正侦查活动违法83件。其中多起案件涉及环境保护和食品药品安全等群众关注的领域。这些案件的查处有效震慑了环境和食药安全犯罪。
依法开展审判活动监督。五年来，共提出刑事抗诉案件19件，其中15件15人得到改判；民事案件抗诉5件，4件得到改判。
依法开展刑事执行监督。成立刑事执行检察局，建立刑事执行监控中心，对看守所监室内在押人员活动及看守所干警规范执法情况全程实施监督。联合县司法局、公安局，建立社区矫正人员信息管理系统，全面掌握社区矫正对象的相关情况，有效防止了脱管、漏管。五年来没有发生超期羁押问题。
五、深入推进司法改革，全力提升公正司法水平
按照上级院的安排部署，在全县各有关部门的密切配合下，积极稳妥地推进检察官员额制、检察人员分类管理和司法责任制改革。经省检察官遴选委员会审核，全院确定了首批19名入额检察官。按照检察官、检察辅助人员、司法行政人员三种序列，做好内设机构整合和人员分类管理，85%的检察人员配置到办案一线。落实了“谁办案谁负责、谁决定谁负责”的改革要求，从而保证了办案质量，提升了司法效率。
六、不断深化能力建设，全力打造过硬检察队伍
我院始终坚持把队伍建设作为推进检察工作的重要抓手，大力加强队伍的教育、监督和管理，队伍的整体素质进一步提高。
坚持政治建检。深入开展党的群众路线教育实践活动和严格落实“两学一做”学习教育活动，切实找准“四风”方面存在的突出问题，建立长效机制。真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向。
坚持素质兴检。组织干警参加各类培训，定期开展形式多样的业务学习和交流研讨。积极开展干部谋事成事活动、党员志愿帮扶活动、省级文明县城和文明单位创建活动等，提高干警政治业务素质，树立了检察干警执法为民的良好形象。
坚持文化育检。建设检察图书室，拓展图书数据资源应用，与中国检察官教育基金会签署资助协议。建成检察文化长廊，接待党政机关、社会团体、中学生及外省市检察系统等20多批500人次。举办党旗下检魂演讲、道德讲堂和“清风韵雅，文化润检”为主题的检察廉政文化书法、绘画作品展等活动，打造向上、担当、活跃的工作氛围。
坚持科技强检。依托新的技侦大楼，建设了高标准的侦查办案工作区、刑事办案区、两法衔接平台、实现了远程接访提讯、自侦案件远程指挥、刑事执行远程监控。建成了智能管理中心，由值班人员对全楼实现一键式管理。建成现代化高标准的档案室，并顺利通过5A档案室的评估验收。完善“两微一端”新媒体建设，编发转发微博9035条、微信2450余条、新闻客户端发布信息5726条。其中新闻客户端关注度进入全国前25名。我院基础建设和信息化建设由无到有、由弱到强，实现了质的飞跃。
经过全院干警同心协力、奋力拼搏，我院荣获“全国优秀青少年维权岗”、“河北省文明单位”、“河北省涉农检察先进单位”、“沧州市文明单位”、“县实绩突出领导班子奖”等29个集体荣誉，64人次受到市级以上表彰。
各位代表，回顾过去的工作，我们深感成绩的取得，离不开县委的坚强领导，人大的有力监督，政府、政协以及社会各界的关心支持。在此，我代表县检察院和全体检察干警，对各位领导、代表和委员，及关心和支持检察工作的同志们，表示衷心的感谢！
面对新形势，我们也清醒的认识到工作中还存在一些问题和不足：一是顺应经济发展新常态的检察服务举措还不够扎实，服务发展水平有待提升；二是推进检察改革的力度有待深入；三是新形势新任务对检察人员能力水平提出了更高要求，队伍专业化建设还有待加强等。对于这些问题，我们将在新的一年里，采取有力措施，认真加以解决。
2017年工作安排
各位代表，2017年是全面落实全省检察工作“十三五”规划关键的一年。我们将认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央对检察工作提出的新要求，紧紧按照县委和上级检察机关部署，聚焦服务大局，推动检察工作均衡化、规范化、专业化、信息化发展。重点做好以下几方面工作：
一是着力服务经济强县建设，保障良好的法治环境。
依法严厉打击危害市场经济秩序、侵害企业合法权益和破坏能源资源、生态环境的各类刑事犯罪。促进产业倍增，开展服务保障重点园区、重点项目、重点企业发展专项工作，积极开展预防监督和警示教育，依法监督和纠正产业发展中的不当行政执法，平等保护各类市场主体合法权益，推动我县经济健康发展，保障良好的法治环境。
二是进一步加大司法办案力度，推动检察工作均衡化发展。
认真落实中央和最高检关于完善检察监督职能体系建设的要求，抓住“法律监督”这个主业，全面强化刑事、民事、行政诉讼和刑事执行监督职能，积极维护公共利益，强化人权保障，推动各项检察业务工作和检察管理均衡发展。
三是进一步深化各项检察改革，推动检察工作规范化发展。
继续深化司法责任制改革，探索建立具有东光特点、符合基层实际、与司法责任制相适应的司法办案新模式，提升公正司法水平。积极争取党委领导和各方支持，讲政治、讲纪律，不折不扣落实好中央和上级有关司法体制改革的重大决策部署。
四是进一步提升检察队伍素能，推动检察工作专业化发展。
落实省市县机关作风整顿会议精神，执行党风廉洁建设有关《准则》、《条例》，以强化“四个意识”为统领，落实“全面从严”要求，保障干警依法履职、规范司法。结合检察人员分类管理要求，针对岗位需求推行检察人员分类培训，加大青年干警培养力度，全力打造一支专业化、职业化的高素质检察队伍。
五是进一步推进智慧检察建设，推动检察工作信息化发展。
不断深化大数据、“云计算”等信息技术在检察工作中的运用，完善推广刑事执行信息智能分析系统等亮点工作，打造具有东光特色的“智慧检察”品牌。以检察信息服务平台建设为载体，深化检务公开，推进“阳光司法”。强化信息化培训和实战应用，推动全院干警积极转变司法理念，创新“互联网+”思维，提升工作水平。
各位代表，在新的征途上，县检察院将紧紧围绕县委和上级检察机关的战略部署，自觉接受人大监督、民主监督和社会监督，不忘初心，继续前行。以更主动的服务、更优良的作风、更优异的业绩，回报全县人民的厚望和期待，为实现美丽、富足、和谐的新东光作出更大贡献！
