东光县人民检察院工作报告
——2015年2月5日在东光县第十六届人民代表大会
第四次会议上
东光县人民检察院检察长 庞丽敏
各位代表：
现在，我代表东光县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
2014年，在县委和上级检察机关的领导下，在县人大及其常委会的有力监督与县政府、县政协及社会各界的大力支持下，县检察院认真学习贯彻党的十八大、十八届四中全会和习近平总书记对政法工作的一系列重要讲话精神，紧紧围绕全县经济社会发展大局，忠实履行宪法和法律赋予的职责，各项检察工作取得新进展。
一、积极查办和预防职务犯罪，深入推进惩防一体化建设
充分发挥检察机关在惩治和预防腐败体系中的职能作用，切实加大查办职务犯罪案件力度，坚持惩治和预防两手抓，促进反腐败斗争深入开展。
（一）严肃查办职务犯罪。今年我院查办案件数、大要案比例、贿赂犯罪案件比例、上级交办案件数、为国家挽回经济损失数额等各项指标均创下建院以来最好纪录。2014年共查办贪污贿赂案件10件13人，其中贿赂案件9件11人，涉案100万元以上特大案件4件6人，国家机关工作人员7件7人，其中正处级2件2人，正科级1件1人。立案侦查渎职犯罪案件3件4人，其中大案2件3人，为国家直接挽回经济损失900余万元。今年我院办理了多起上级交办的大案，其中包括中纪委交办的国家信访局系列专案，市人民检察院交办的汽车补贴系列专案等。今年6月份，省院童建明检察长在沧州调研时，对我院案件侦查的经验做法给予了充分肯定，并在全省推广。
（二）深入开展职务犯罪预防工作。坚持办案与预防同步推进，大力构建社会化预防体系。针对案件多发领域开展预防调查4件，提出预防检察建议17件，对全县37个政府投资超100万元的工程项目进行立项监督，为有关单位或个人提供行贿犯罪档案查询318次，运用典型案例开展预防警示教育讲座49次。同时，积极营造预防职务犯罪的社会氛围，大力推进廉政文化建设，拍摄完成职务预防犯罪警示教育微电影《戏外人生》，获得最高人民检察院优秀奖。
二、积极参与法治东光建设，全力维护社会和谐稳定
始终保持对严重刑事犯罪的高压态势，继续深化刑事和解、检调对接、释法说理工作，全力做好检察环节维护社会和谐稳定的各项工作。
（一）依法严厉打击刑事犯罪，切实履行法律监督职责。2014年共受理各类刑事案件185件261人，依法批准逮捕69件87人，纠正漏捕8件9人，不（予）批准逮捕案件7件7人，立案监督18件18人，监督公安机关撤案7件7人，发出纠正违法通知书12份，发出检察建议6份。审查起诉各类案件140件181人，交市院一审8件22人，出庭支持公诉144次，判决118件，提请市院抗诉3件3人。全年无一件超期羁押、错捕错诉案件。
（二）创新未成年刑事检察工作，切实保护未成年人权益。2014年，未成年人刑事检察科对近三年的未成年人犯罪案件开展了专项法律监督活动，审查案件42件48人。为保护未成年人合法权益，开展了多种形式的维权活动。一是与县职教中心等有关单位共同设立未成年人犯罪预防教育矫正基地。二是受理涉及青少年的举报案件4件，督促用人单位补签劳动合同30余份，清退童工7人。三是联合有关部门，对问题相对突出的校园周边摊点、交通秩序、娱乐场所等进行了统一清理整顿。四是赴职教中心、找王中窦村、连镇中学等开展了7次法制教育及警示教育展览。五是成立党员志愿者服务队，与全县34名困难儿童结成“一对一”帮扶对子，为其捐赠学习、生活用品。六是和东光县电视台、广播电台合作，开通了“青春护航，托起太阳”栏目，在新浪网络上开通了“东光县人民检察院青春护航”博客，积极参与构建青少年维权网络。由于工作成绩突出，未检部门荣获全国青少年优秀维权岗称号，并作为未成年人工作先进典型在《河北法制报》报道。
（三）认真开展加强涉检信访工作，依法公正解决群众诉求。畅通12309举报热线、网上举报、来信来访渠道，坚持检察长接待日、首办责任制、领导包案等制度，推行释法说理、检调对接、刑事和解、民事息诉和解等工作机制。积极参加各级涉法涉诉联合接访服务工作，依法公正解决群众诉求。全年共接待群众来信来访28件，受理各类案件线索11件，对各类控告申诉、举报线索做到依法办理，件件回音。全年无涉检越级上访案件发生。
三、深化改革创新，着力加强队伍和基层检察院建设
2014年，东光县人民检察院紧紧围绕基层院建设“八化”的目标要求，采取有力措施深入推进检察队伍和基层院建设水平。一是强化学习培训，树立全新执法理念。充分利用我院“东检讲堂”、省院“河北检察讲堂”等平台，切实掌握修改后的刑诉法、民诉法、刑事诉讼规则、民事诉讼监督规则、检察机关执法基本工作规范等法律规范，在思想上增强规范执法的自觉性，在业务上筑牢规范执法的根基。二是积极开展案件质量评查工作，促进执法办案规范化。对所办理的刑事、民事案件，每季度开展一次案件质量评查。2014年共开展案件质量评查3次，纠正执法不规范问题12处，有效提升了执法规范水平。三是发挥案件规范化管理机制的作用。加强案件管理办公室的建设，建立案件质量预警机制，将所有案件全部纳入监督范围，严格规范办案程序，强化对案件的动态监督，有效实现案件管理与执法办案质量双提升。四是提高教育培训质量。科学制定年度教育培训工作计划，深入开展“创建学习型检察院、争当学习型检察官”活动，1人被评为全省检察业务专家，1人在全国首届预防职务犯罪比赛中荣获标兵称号，1个集体荣获“全国优秀青少年维权岗”。五是认真落实省院“一院一策”工作目标任务，稳步推进队伍专业化职业化建设。六是积极培树先进典型，树立身边榜样。2014年，我院干警窦清龙同志荣获第八届“沧州好人”荣誉称号。七是大力实施科技强检战略，着力推进电子检务工程，加大业务装备现代化程度，增强办案科技含量。2014年10月下旬，我院作为沧州市唯一的省院重点院，以高分通过了省院评估组的检查评估，在评估总结会上，评估组对我院工作给予了充分肯定。
四、扎实开展党的群众路线教育实践活动，全面提升队伍整体素质
（一）扎实推进教育实践活动深入开展。根据“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”和“三严三实”的要求，坚持以学为先，不断强化理论武装；坚持领导带头，广泛开展谈心谈话，认真开好专题民主生活会和组织生活会；坚持开门搞活动，广泛征求意见建议，切实找准“四风”方面存在的突出问题；坚持开展批评与自我批评，做到边查边整边改，推动建立长效机制。先后两次邀请专家来我院授课，并有效开展了“司法为民”、“培育和践行社会主义核心价值观”、“民生检察”等活动，把教育实践活动的要求贯彻落实到每一个办案环节，切实体现司法为民，让群众深切感受到人民检察在身边，取得了实实在在的效果。
（二）落实宗旨观念，切实服务民生。一是认真查处和办理涉及民生案件16件18人；二是针对环境污染、食药安全等热点问题，组织19个行政执法单位召开联席会议，对有关部门700余件行政处罚案件进行调卷审查，发出检察建议4份并得到了落实；三是就环境保护、农村低保等问题，向县委提出建议2件；四是协调交通局、税务局等部门，为秦村镇南姜村安装制水设备，为小祃口村修路1000米，切实为基层群众解决了实际困难。
（三）重点突出作风建设，树立公正、清廉、为民的良好形象。不折不扣地落实中央“八项规定”，认真解决好“四风”方面存在的突出问题；坚持“一岗双责”、“一案双查”、“一案双责”，制定执法办案、经费支出、机关管理等方面制度14项，在办公办案各个结点、各个环节设置“隔离墙”、通上“高压线”，扎紧监督的“篱笆”，把权力关进制度的笼子里。
五、自觉接受监督，确保检察权正确行使
（一）正确处理党的领导和依法独立行使检察权的关系。始终坚持党对检察工作的绝对领导，确保思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，确保党的路线方针政策和国家法律在检察工作中得到正确执行。
（二）增强接受监督意识，推进阳光司法。坚持主动向人大常委会报告工作，通过上门走访、专题座谈、寄送征求意见函等方式，加强与人大代表联系，诚恳听取意见。自觉接受政协民主监督，主动邀请政协委员参与检察活动，及时通报检察工作情况。
（三）加强检务公开平台建设，积极推进检务公开工作。一是加强考核监督,将检务公开工作列为“一把手”工程，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。二是不定期开展“检察开放日”活动,让人民群众近距离地感知检察机关和检察工作。三是加强门户网站建设，定期向社会发布检察工作的重大部署、重要案件信息和阶段性工作情况等。四是实名开通官方微博、官方微信，让人民群众多渠道了解、监督和支持检察工作。
各位代表，过去一年全县检察工作顺利推进，取得了一些新的进步。这是县委坚强领导、人大有力监督的结果，也是政府大力支持、政协民主监督和社会各界大力支持的结果。在此，我代表县检察院表示衷心的感谢！与此同时，我们也清醒地认识到，检察工作仍然存在不少困难和问题。一是检察职能为大局服务发挥得还不够充分、有效，服务经济发展大局的意识有待进一步增强；二是检察队伍整体素质还未完全适应新形势新任务的要求，队伍专业化程度不高，高层次、专家型、骨干型人才相对缺乏；三是基础建设还需进一步加强，科技装备和信息化建设还比较滞后。对于这些困难和问题，在今后的工作中我们将认真解决。
在新的一年里，县检察院将重点做好以下工作：
一是强化查办预防职务犯罪工作，推进惩防体系建设。突出打击重点，完善工作措施，坚持有案必查、有腐必惩，突出查办一批职务犯罪大案要案和发生在群众身边、损害群众利益的案件，保持惩治腐败的高压态势。注重从源头上预防职务犯罪，积极向县委、县政府提出预防建议，完成预防警示教育基地建设并投入使用，深入开展预防警示教育讲座，加强社会预防宣传、预防调查工作。
二是全面加强检察队伍建设，切实提高队伍整体素质。开展执法规范化建设，进一步落实中央“八项规定”，解决好“四风”方面突出问题，增强检察工作公信力和人民群众满意度。完善人才引进、培养和使用机制，推动检察人才整体上层次、上水平。深入推进检察队伍思想政治建设、能力素质建设和纪律作风建设，按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的检察队伍。
三是强化法律监督能力，着力维护司法公正。加强刑事诉讼活动监督，重点监督纠正有案不立、有罪不究、违法立案、非法取证、滥用强制措施、量刑畸轻畸重等问题，严把罪与非罪界限，严防冤假错案，增强监督实效，努力让人民群众在每一起司法案件中都感受到公平正义。
四是牢固树立法治思维，营造良好法治环境。认真贯彻省委八届九次全会和县委全会精神，充分发挥检察机关在社会法治建设中的保障作用，全面推进法治东光、平安东光建设。同时，积极探索服务地方稳定和经济发展的有效方法，切实服务大局和全县中心工作，在我县各项建设中发挥检察机关应有的作用。
各位代表，在新的一年里，县检察院将在县委和上级院的正确领导下，在县人大及其常委会的有力监督及人民群众的关心支持下，奋发进取，开拓创新，忠实履行宪法和法律赋予的职责，为维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业不懈努力！
