述 职 报 告
中共东光县人民检察院党组
2018年，在市检察院和东光县委的坚强领导下，东光检察院党组深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，全面落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，不忘初心，牢记使命，带领全院干警坚持以司法办案为中心，以检察改革为动力，以队伍建设为保障，全面正确履行法律监督职责，各项检察工作协同推进，取得新的进展。
一、全面履职尽责情况
（一）坚持围绕中心服务大局，为经济社会发展提供有力司法保障
切实找准围绕中心、服务大局定位，细化实化工作措施，努力增强服务经济社会发展的针对性和有效性。一是着力服务优化营商环境。出台《东光县人民检察院支持保障“双创双服”活动的实施方案》，组织召开服务民营企业发展座谈会，搭建检企信息交流平台，不断提高服务保障民营企业发展的能力和水平。二是着力服务打赢精准脱贫攻坚战。检察长亲自包联贫困村、贫困户，协调解决扶贫项目建设，督促有关部门落实扶贫政策。组成驻仓一村工作队，通过加强基础设施建设、支持产业项目等方式，使该村成功脱贫出列，顺利通过了省第三方验收。三是着力服务打好污染防治攻坚战。持续深入推进“利剑斩污”专项行动和“河湖清理行动”专项监督，批捕涉嫌环境污染犯罪3人，起诉7人，提前介入“污染村饮用水管道案”，依法对犯罪嫌疑人提起刑事附带民事公益诉讼，为村民挽回经济损失13.6万元。对宣慧河、跃进渠水污染问题开展社会调查，形成专题报告呈报县委、政府，督促行政机关依法履行职能，得到沧州市河长制办公室考核小组的高度评价。
（二）深入推进法治东光建设，进一步强化法律监督工作
顺应人民群众新期待，不断增强法律监督实效，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。一是做优刑事诉讼监督。以对基层派出所开展专项监督为切入点，向公安机关提出纠正违法49件，监督立案49人，同比增加444%,监督立案数位列全市第一名。积极构建以“抗诉为中心的刑事审判监督格局”，依法提出刑事抗诉4件4人，纠正审判活动违法15件。二是深化刑事执行监督。纠正刑事执行违法活动32件，办理羁押必要性审查案件15件；办理财产刑执行监督纠正违法16件；纠正监外执行和社区矫正活动中违法情况45件；监督审查提请暂予监外执行1件；监督纠正暂予监外执行不当情况数1件。三是补强民事行政诉讼监督。加强民事审判活动监督，对生效民事判决提出再审检察建议2件；强化执行活动监督，提出执行监督检察建议2件，协助被执行人顺利获得执行款52.2万元；开展协助解决农民工讨薪专项活动，支持农民工起诉35件，涉及金额60.7万元。
（三）积极推进平安东光建设，全力维护社会和谐稳定
充分履行批捕、起诉等职能，深入做好惩治犯罪、化解矛盾、推进社会治理等工作，助力平安东光建设。一是依法惩治各类刑事犯罪。全年共批准逮捕各类犯罪嫌疑人141人，起诉252人。深入推广“枫桥经验”，积极开展释法说理、刑事和解等工作，全年不批准逮捕10件12人、不起诉3件3人。二是深入做好涉检信访维稳工作。认真排查信访安全隐患，坚持领导干部接访约访下访活动，成功化解1起多年涉法涉诉信访积案。探索建立律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度，合力化解社会矛盾。体现司法人文关怀，办理全市唯一一起司法救助案件，为刑事案件被害人孙某某发放救助金2.3万元。三是积极开展检察环节社会治理。检察长、副检察长亲自担任四所中小学法治副校长，推动法治教育纳入学校教育体系。积极开展“水晶泥”专项检查整治行动，督促有关行政部门责令商场、文具店下架停售“三无”水晶泥。积极开展学生饮食安全专项监督活动，对学校周边“小饭桌”进行卫生检查，督促有关行政部门加强监管，切实维护未成年人“舌尖上的安全”。
（四）深入推进扫黑除恶专项斗争，形成惩治黑恶势力犯罪的高压态势
认真贯彻落实习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要批示精神，推动扫黑除恶专项斗争有力、有序、有效开展。一是大力营造开展扫黑除恶专项斗争的浓厚氛围。成立专项斗争领导小组，制定详细工作方案，先后十次召开扫黑除恶专项斗争专题会议，安排部署工作。依法快捕快诉，批捕25人，起诉25人，起诉率百分之百，多项业务指标位居全市前列。对近五年办理案件持续开展“回头看”活动，共梳理案件线索8件。二是切实提高扫黑除恶依法办案的质量效果。对涉黑涉恶案件提前介入侦查，引导公安机关完善和固定证据，在办理单某某等15人涉恶团伙涉嫌寻衅滋事罪、聚众斗殴罪、故意毁坏财物罪、容留他人吸毒罪一案时，提前介入引导侦查，提出侦查建议12条，追捕犯罪嫌疑人11人。检察长、副检察长带头办理全部涉黑涉恶审查起诉案件，充分发挥表率作用，检察长出庭支持公诉的孙某等6人涉恶团伙抢劫罪、强迫交易罪一案，该案报道文章《“市霸”被判后，被迫外出的群众返乡了》被检察日报、最高检微信公众号刊发。三是不断形成扫黑除恶强大合力。深入落实“一案三查”“破网打伞”要求，会同县纪委监委建立问题线索双向移送反馈机制，向纪委监委通报党员、国家工作人员违法犯罪14件，通报公职人员参与涉嫌恶势力集团犯罪线索1件。与县公安局、县法院建立联席会议制度，健全侦捕诉衔接、疑案协商、信息通报、提前介入引导侦查等配合机制，实现工作无缝对接，确保打击合力。
（五）扎实开展检察公益诉讼工作，依法维护国家利益和社会公共利益
将公益诉讼融入全县工作大局，认真履行检察官作为公共利益代表的重大责任，扎实推进公益诉讼工作向纵深开展。一是积极构建“党委领导、人大监督、政府支持、检察主办、社会参与”的公益诉讼格局。多次向县委、人大、政府、政协汇报公益诉讼工作进展情况，县委、政府联合下发《关于支持检察机关依法开展公益诉讼工作的意见》，人大、政协给予大力支持。加强与行政机关、社会组织的沟通联系，通报案例，听取意见，消除分歧和顾虑。坚持群众路线，在全市率先开通公益诉讼微信公众号，设立“随手拍”举报平台，聘任全市首批公益诉讼社会观察员。二是建立健全公益诉讼工作协作配合机制。与环保局、土地局等19个政府部门共同会签协作配合文件，建立公益诉讼联席会议机制。会同县纪委监委、县委组织部共同制定加强协作配合的若干意见，建立案件线索双向移送反馈、定期联席会议制度和不落实检察建议责任追究机制，充分发挥组织考核、纪检监察和检察监督合力。三是坚持以办案为中心强化监督。共立案行政公益诉讼案件48件，履行诉前程序48件，位列全市第一名，挽回直接经济损失42.5万元。对高某某污染环境罪依法提起刑事附带民事公益诉讼，监督犯罪嫌疑人依法处置危险废物40余吨。对现场制售饮用水设备开展细致调研，县委领导作出重要批示，针对监管漏洞向四家行政机关公开送达制售饮水机问题检察建议。第一时间介入“长生疫苗事件”，对东光购进、使用问题企业疫苗情况摸底调查，封存尚未使用的长生生物冻干人用狂犬病疫苗，向社会公布调查结果，避免社会恐慌，打响了全省检察机关“疫苗保卫战”的第一枪，有关做法被最高检刊发宣传。
（六）全面加强自身建设，筑牢检察事业发展根基
一是着力落实司法责任制。进一步完善司法责任制，健全完善办案组织，强化司法绩效考核，建立了检察官业绩考核档案。推动落实检察长带头办案和列席人民法院审判委员会制度，检察长列席审委会3次，院领导直接办理案件497件。
二是着力加强司法公开平台建设。深化“互联网+”工作模式，打造新闻客户端、官方网站、官方微博、微信公众号“四位一体”新媒体公开平台。深入推进案件信息公开，法律文书公开率达到百分之百。整合案件管理大厅与控申大厅于一体，打造12309检察服务中心，为人民群众提供“一站式”检察服务。邀请省、市、县三级人大代表、政协委员、人民监督员，参加检察开放日活动，进一步增强检察工作透明度。
三是着力强化检察建议刚性。在全市率先开展检察建议规范化建设，成立检察建议工作领导小组，研究制定规范检察建议工作意见和检察建议公开送达办法，建成全市首家检察建议工作室和检察建议宣告室，从检察建议文书制作、场所仪式、效果评估和监督管理等环节进行全面规范，切实提高检察建议权威性，有关经验做法被检察日报、河北法制报等媒体刊发。会同纪委监察联合出台《关于督促落实检察建议工作中加强协作配合的意见》，切实保障检察建议的落地见效。
二、党风廉政建设情况
（一）强化政治担当，切实扛起主体责任。院党组自觉担当全面从严治党首要政治责任，将其与履职尽责管理、检察队伍建设、司法体制改革等工作同部署、同落实，切实种好全面从严治党“第一责任田”。认真学习研究习近平总书记关于全面从严治党重要讲话和上级关于党风廉政建设和反腐败斗争的部署和要求，研究贯彻落实意见，全年共召开党组会38次，其中15次涉及党风廉政建设议题。
（二）强化责任落实，层层传导工作压力。检察长与班子成员，班子成员与分管部门人员分别签订党风廉政建设责任状，机关党支部书记与党员签订党建工作责任状，将党风廉政建设和党建工作责任分解到位、层层压实。各内设机构负责人通过党组扩大会、半年总结会等形式向党组报告主体责任落实情况。班子成员对分管范围内的业务工作和党风廉政建设工作实行“一岗双责”，一年至少两次对分管部门干警进行廉政谈话。
（三）强化制度建设，筑牢自身反腐防线。加强党内监督，深入贯彻《中国共产党党组工作条例（试行）》，严格执行“三重一大”等规定，加强重大决策部署的集体讨论研究，把权力关进制度的笼子。党组成员对照“两学一做”要求，严格执行“三会一课”制度，从严开展民主生活会和组织生活会。严格执行党建工作责任制，研究制定年度党建工作要点，建设标准化党员活动室，通过组织趣味运动会、观看主题教育片、检察长讲党课、向党旗宣誓、重温入党誓词等系列活动，不断提高基层党组织的凝聚力和战斗力。
（四）强化学习教育，提升领导班子能力水平。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，召开党组中心组学习、专题研讨等集体学习活动23次，把学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务抓牢抓实，把学习《党章》《准则》《条例》和中央八项规定及《实施细则》作为重要任务，纳入党组中心组学习、各项教育培训内容。坚定理想信念，严守政治纪律和政治规矩，对重大政治原则和大是大非问题旗帜鲜明、立场坚定，做到在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致。
（五）强化作风建设，切实防止“四风”反弹。
深入学习中央八项规定及《实施细则》，贯彻落实习近平总书记关于反“四风”的最新指示精神，深入开展纠正“四风”和作风纪律专项整治工作，结合中央第十五巡视组巡视河北反馈问题整改和省委第一巡视组巡视东光反馈问题整改，四次召开专题党组会议、两次召开专题民主生活会，成立巡视整改领导小组，制定整改方案，全面进行自查自纠，筑牢纪律防线。
三、党组及班子成员廉洁自律情况
院党组成员带头执行廉洁从检各项纪律规定，坚决执行中央八项规定及《实施细则》，以上率下，以身作则。牢记自己的第一身份是党员，时刻注意谨言慎行，注重家庭、家教、家风，严格教育、管好亲属和身边工作人员；严格落实个人重大事项如实报告制度；坚决抵制“四风”，带头规范和简化公务接待，严格公用经费管理，严禁公款吃喝、公款旅游等，厉行节约、反对浪费。班子成员未出现任何违纪违法情况。
五、存在的问题和下一步打算
回顾一年来的工作，我们也清醒地认识到，院党组工作仍然存在不足：一是围绕深度融入、有效服务“创新驱动经济强县、生态宜居美丽东光”，思考谋划还不够，还有进一步提升的空间。二是对各项工作全盘谋划、统筹推进的能力需要进一步增强；三是仍有极少数检察干警纪律意识不强，全面从严治党、从严治检力度需要进一步加大。
针对这些问题，我们院党组将进一步强化观大势、掌全局、抓大事的责任担当和能力水平，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，坚持服务大局，强化法律监督，深化改革创新，把全面从严治党、从严治检引向深入，为建设“创新驱动经济强县、生态宜居美丽东光”提供有力的司法保障。
